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民进党当局射出年金制度改革第一箭 延迟退休 百姓说“不”

聚行业--延迟退休 www.taihainet.com   2016-10-18 07:23

延迟退休-全文略读:林万亿向导报记者介绍,劳工退休分自请退休与强制退休。工作15年以上且年满55岁,或工作25年以上的,可自请退休,退休后可以按月领取全额月退俸;年满65岁(即法定退休年龄)或因病不堪胜任工作者,强制退休...

 

延迟退休--民进党当局射出年金制度改革第一箭 延迟退休 百姓说“不”

 

台海网10月18日讯 年金改革,台湾社会一个烫手的山芋!

 

此前历经3位台湾地区领导人,却始终没能提出过彻底解决问题的方案,甚至算是功亏一篑。然而,蔡英文及民进党上台执政,不知哪来的信心,硬着头皮宣示:一年之内完成年金制度改革!

 

口号喊起来容易,实际上,当家方知辛苦累,出门才晓路难行。

 

这不,民进党当局射出年金改革“第一箭”——延迟退休方案,即便尚在讨论还未送审,就已引起轩然大波。10月16日,教师、军人、铁路工会纷纷现身,举行记者会,抗议延迟退休方案,甚至质疑“年金改革委员会”执行长林万亿是否适任,要求其辞职下台。

 

可以预见,面对庞杂纷繁的年金制度改革,民进党当局注定荆棘满地。一年内搞掂一切?看来没那么容易。

 

超爽的既有退休制度

 

如果从任职时长、退休年龄、退休所得的角度上来说,台湾的退休制度,或许可以称得上是世界上令人最爽的退休制度之一。

 

台湾退休制度目前主要分三大类:一是老板为私人的普通劳工;二是老板为政府的军公教人员(军人、公务员、公立学校教师);三是农民和渔民。

 

林万亿向导报记者介绍,劳工退休分自请退休与强制退休。工作15年以上且年满55岁,或工作25年以上的,可自请退休,退休后可以按月领取全额月退俸;年满65岁(即法定退休年龄)或因病不堪胜任工作者,强制退休。

 

至于公务人员退休制度,目前有“75制”(年龄+任职年数=75)和“85制”(年龄+任职年数=85)并行,只要达到条件,即允许在65岁之前自愿退休。而年满65岁则必须强制退休。

 

依目前相关规定,台湾军公教人员只要任职超过30年,平均每月退休金收入都可以达到退休前工资的80%—90%;普通劳工每月退休所得也相当于工资的70%左右。而台湾农渔民,只要年满65岁,人人可以领到每月7000元(新台币,下同)的老农津贴。

 

前“考试院长”关中曾指出,“台湾现行公务员退休制度‘太糟糕’,退休所得替代率高达90%,在全世界仅次于希腊的93%(希腊已破产),是制度造成台湾民众爱退休、想退休。”

 

再不改革,15年内全破产

 

台湾优渥的退休福利制度,虽然百姓喊“爽”,但其“早退、少缴、多领”的特点,导致财政上根本吃不消。

 

林万亿介绍,目前台当局每年用于支付各类人员退休金的财政预算支出为3100多亿元。“此外,由于提拨不足,保费偏低,退休得早,领得又多等因素,台湾退休基金的潜藏债务约为18兆,这是非常大的窟窿,需要在未来每年的预算中去分摊。”

 

台湾劳工退休时所领取的劳保金来源于社会保险基金,而军公教人员从“军职人员退抚基金”、“公教人员退抚基金”领取退休金。根据台当局测算,军、劳、教、公各基金用罄的年度分别是2020年、2027年、2030年和2031年。也就是说,如果年金制度再不改革,军公教劳的年金账户都将在15年以内破产。

 

因此,年金改革,是台湾社会共识最高的议题之一,同时也是争议与分歧最大的议题之一。说它共识最高,因为几乎所有人都认为,改革势在必行,否则,拖延的结果就是年金制度彻底破产。说它争议与分歧最大,是因为此前历经3位台湾地区领导人,都没能提出一个可让各方满意、彻底解决问题的方案,甚至可说是功亏一篑,进而导致年金缺口越来越大。

 

统一65岁退休?“一刀切”引争议

 

由于这项改革牵涉面广,从哪下手?怎么改?都必须谨小慎微。而蔡英文当局射出的“第一箭”,就是“延迟退休”。

 

林万亿介绍,根据“年金改革委员会”初步方案,台湾未来将不再实行当前的所谓“75制”或“85制”,除了军人退辅制度以外,其他公教人员与劳工、农渔民一样,退休年金的标准请领年龄统一延至65周岁。“这次的改革方向,申领年金的年龄基本上算是一刀切,即统一规定为65岁,不过,会有配套措施出台。比如,若要在65岁前退休,则领减额年金;若在65岁以后退休,则领增额年金,但提前或推迟,前后不超过五年。”

 

此草案消息传出,立即引发轩然大波。台湾监督年金改革行动联盟10月16日上街抗议,包括教师、军人、铁路工会等纷纷列举自身实际困难。

 

对此,林万亿表示,改革会有阵痛,民进党当局最新统计数据显示,台湾中小学教师,目前平均退休年龄为54岁。“一下子要他们延迟11年,到65岁才退休,他们有不同意见属于很正常的反应。”

 

问题是,这只是年金改革的起步,接下来,想必争议会更大。尤其是,面对有关民进党当局借“转型正义”打击军公教和国民党的质疑,又将如何化解?

 

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