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民进中央建议调整老年人统计口径 尽快启动渐进延迟退休进程

聚行业--延迟退休 21世纪经济报道   作者: 何苗  2017-03-02 00:00

延迟退休-全文略读:尽快启动渐进延迟退休年龄的进程。同时,要立法保障老年人在工作期间本人及其用人单位的权益;还要做实终身教育,特别要重点关注四十岁以上劳动者的知识更新。在医疗卫生领域,要将新增资源主要放在预防保健,包括老化预防...

民进中央建议调整老年人统计口径 尽快启动渐进延迟退休进程

 

2017年03月02日 

 

16:45 

 

21世纪经济报道  危昱萍 

 

民进中央拟向全国政协十二届五次会议提交《关于建议调整老龄工作方针和老年人统计口径的提案》(下称《提案》)。《提案》提出,党的十八届三中全会《决定》明确提出要“积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。

 

21世纪经济报道 

 

我国老龄化程度继续加深。

 

根据国家统计局2月28日公布的《2016年国民经济和社会发展统计公报》,到2016年末,60周岁及以上人口为23086万人(16.7%),其中65周岁以上人口为15003万人(10.8%),较2015年分别增加886万人(+0.6%)和617万人(+0.3%)。

 

与发达经济体相比,我国人口“未富先老”,新世纪以来一直处于快速老龄化,再过几年就进入加速老龄化时期。我国老年人口基数大、增速快,老龄化与工业化、城镇化过程相互交织。在面对老龄化问题时,势必要比那些自然老化的国家面临更大的挑战。

 

为此,民进中央拟向全国政协十二届五次会议提交《关于建议调整老龄工作方针和老年人统计口径的提案》(下称《提案》)。

 

《提案》提出,党的十八届三中全会《决定》明确提出要“积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。这是党中央为顺应我国人口形势和经济形势所做出的最新战略部署,我们应该放眼全球、立足国内,调整认识,深刻理解“积极应对”的涵义,以提高应对人口老龄化工作水平。具体来说,要认识到:第一,从国际上来看,“积极应对”是共识及行动,其核心是维护老年人的自立自强;第二,从我们自身来看,我国更需要也更有条件实现老龄工作转型,未来十年是重要机遇期。

 

而前述我国特有的老龄化特征决定了我们更需要采取“积极应对老龄化”的思路。基于国际经验和我国的现实国情,《提案》提出以下完善老龄工作的建议:

 

一、调整老龄工作方针。将“积极应对”的核心内容“自立自强”加到现在“党政主导、社会参与、全民关怀”的十二字方针后面。

 

二、调整涉老领域不适宜的具体政策。立即调整老年人的统计口径,从现在的以60周岁为主要标准变为以65周岁为主,再过十年左右只按65周岁口径进行统计发布。尽快启动渐进延迟退休年龄的进程。同时,要立法保障老年人在工作期间本人及其用人单位的权益;还要做实终身教育,特别要重点关注四十岁以上劳动者的知识更新。在医疗卫生领域,要将新增资源主要放在预防保健,包括老化预防。在养老服务领域,要大力发展立足于居家和社区的就地养老,尽可能减少老年人对机构的使用,防止依赖;要建立少老人照顾老老人的激励机制。在交通运输领域,要改善基础设施,帮助老年人更便捷安全地出行和参与经济社会活动。

 

三、对于社会分歧较大的政策调整,一方面需要积极推进社会理性对话,讲清改革的利弊得失;另一方面,要精心设计过渡方案,可采取小步快行,减轻对社会的冲击。在重大社会矛盾面前,绝不能只当好人。要在重大决策评估以及专家咨询和社会参与的基础上,更好地发挥体制优势。要保持定力,坚决排除既得利益的阻力,推进我国老龄事业走上更加健康可持续发展的轨道。

 

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